Összefoglalás

A tanulmány bemutatja a társadalompolitikai programok egyik leggyakrabban vizsgált típusa, az úgynevezett aktív foglalkoztatáspolitikai eszközök hatásvizsgálatának a legfontosabb módszertani problémáit, és azt, hogy ezekre a problémákra a szakma mai állása alapján milyen válaszok adhatók. Elsősorban a közvetlen hasznok mérésének problémáival foglalkozik. Azt a kérdést vizsgálja tehát, hogy az adott program milyen és mekkora hasznot hozott a benne részt vevők számára. Nem foglalkozik a közvetlen költségek mérhetőségének problémáival, és a közvetett hatások mérését külön fejezetben tárgyalja. A kérdések módszertani problémáit és a megoldási lehetőségeket általánosságban is vizsgálja, és "működés közben," egy-egy tipikus példán keresztül is bemutatja őket. A tanulmány bemutatja a közvetlen hatások mérésének általános problémáját és az ebből fakadó alapvető nehézségeket. Tárgyalja a mérési modellek típusait: a tervezett és természetes kísérleteket, a párosításon alapuló és az ökonometriai modelleket. Külön vizsgálja a kontroll csoport kiválasztásának problémáit nem kísérleti szituációkban. Bemutatja azokat a problémákat is, amiket a hatások mögötti mechanizmusok mérése jelent, azok lehetséges kezelésével együtt.

Abstract

The paper examines how to evaluate active labor market programs. It introduces the most important problems of measurement, and shows alternative solutions to those. Most of the paper focuses on the direct effects of such programs, that is the effect of the program on its participants. The paper does not discuss the measurement of direct costs. Measurement of the indirect effects is discussed in one separate chapter. The methodological problems are discussed in general and also through a few detailed case studies. Besides the major problems of identifying the direct effects, the paper examines in detail the different measurement strategies: controlled and natural experiments, matching models, and econometric models. Choice of the control group in non-experimental evaluations is crucial and is therefore discussed in a separate section. Measurement problems of the mechanisms underlying the effects is also examined.