Bevezetés

Az államháztartási reform az elmúlt 15 évben napirenden lévő egyik legfontosabb gazdaságpolitikai kérdés. A reform egyes elemei sikeresen lettek megvalósítva, miközben más területen kevés változás történt, illetve egyes esetekben még a reform alapelvei körül folynak a viták. A reform lényege az állami szerepvállalás mértékének mérséklése és racionalizálása, a közjavak nyújtásának hatékonyabbá tétele, az állami kiadások és bevételek szerkezetének átalakítása. Az államháztartási reform fontosságára a magas állami újraelosztás, a rendszeresen újratermelődő magas államháztartási hiány és fejlettségi szinthez képest túlzott államadósság, az egyes alrendszerek működőképességével kapcsolatos problémák hívják fel a figyelmet. Addicionális kényszerként jelentkezik az Európai Unióba, majd ezt követően az euró-övezetbe történő belépés, mert ez olyan, a korábbi éveknél fegyelmezettebb és feszítettebb fiskális politikát igényel, amely az államháztartás változatlan szerkezete mellett nem megvalósítható.

Ez a tanulmány az ICEG Európai Központ államháztartás egyes alrendszereinek működésével kapcsolatosan készített elemzéseinek bevezetője. Az összefoglaló tanulmány hátteréül szolgáló elemzések - melyek érintik az egészségügyi rendszer, az adórendszer, az önkormányzati rendszer, a szociálpolitika, az államháztartási kiigazítás és növekedés, illetve a reform és versenyképesség kapcsolatát - az ICEG Európai Központ által készített Munkafüzet sorozatban lesznek elérhetők.

A rövid összefoglaló jellegű elemzés célja, hogy összesítve mutassa be azokat a problémákat, amelyek a magyar államháztartást jellemzik. A tanulmány első fejezete az államháztartás főbb szerkezeti problémáit mutatja be, míg a második fejezet az eddigi reformok problémáit elemzi. Az ezt követő négy fejezet az államháztartás kiadási oldalát megtestesítő alrendszerek működési problémáit jellemzi, külön foglalkozva az egészségügy, az oktatás, az önkormányzati rendszer és a szociálpolitika területeivel. A tanulmány záró fejezete az adórendszer torzulásainak elemzését tartalmazza.