
CÍMLAP
Tóth Judit
Átjárható határok az Európai Unióban
TARTALOM, BEVEZETÉS
Tartalom
Kedves Olvasó!
I. Az átalakuló állami szuverenitás
II. Az átjárhatóságról
III. Az uniós állampolgárság
IV. A schengeni "laboratórium"
V. Közös érdekű kérdésből közösségi hatáskör
VI. A szabadság és korlátai
VII. Átjárható külső határok
VIII. Az átjárhatóság további bővítése
IX. Átjárható és ellenőrzött magyar határok
X. Kapcsolat a határon túliakkal
XI. További információforrások
Kedves Olvasó!
Az utóbbi időben sokan fogalmazták meg a kérdést: vajon az Európai Unióhoz
való csatlakozásunk nem gyengíti-e, nem csorbítja-e szuverenitásunkat?
Nos, egyik kiváló jogtudósunk, Vékás Lajos professzor állapította meg
nemrégiben, hogy az Európai Unió egyelőre csupán részterületeken és
közvetett eszközökkel vonja el a tagállamoktól a jogalkotási hatáskört,
csak óvatosan és fokozatosan kerülnek át jogosítványok a tagállamok
jogalkotó szerveitől az unióhoz. Egy-egy európai jogszabály megalkotását a
tagállamok közötti többéves egyeztetés előzi meg. Ezért azután - paradox
módon - akár azt is állíthatjuk, hogy teljes jogú EU-tagságunk elnyerése
után "szuverénebbek" leszünk, mint jelenleg. Magyarország társulási
megállapodása ugyanis azt eredményezi, hogy a normák már kötelezőek ránk
nézve, ám a véleményünket még nem érvényesíthetjük azok megalkotásánál.
Az mindenképpen szuverenitásunk kiterjedését jelenti, hogy egy, a
hazánkénál jóval nagyobb területen tudunk majd mindenféle korlátozás nélkül
utazni, munkát vállalni, üzletet alapítani, és nemcsak az unió
tagállamaiban, hanem az Európai Gazdasági Térség országaiban is. (EGT-nek
nevezik azt a területet, amelynek az uniós országokon kívül tagja még
Norvégia, Izland és Liechtenstein.)
Az igazság kedvéért azonban azt is rögtön le kell szögezni, hogy
természetesen az unióban nagyon is komolyan veszik a tartózkodás, a mozgás
szabadságára vonatkozó szabályokat. Így például ha valaki három hónapnál
hosszabb időt kíván eltölteni egy másik tagállamban, akkor tartózkodási
engedélyt kell kérnie. Saját magának kell önfenntartása feltételeit
biztosítania. Nem fordulhat elő, hogy az Európai Unió egyik tagállamának
polgára a Közösség egy másik országában menedékjogért folyamodjon.
Hozzá kell majd szoknunk ahhoz is, hogy a Közösség tagállamaiban igen sok
jogcímen, nagyon sokféle engedéllyel élnek más országokból származó
emberek. Akárhogyan is nézzük, abban bizonyosak lehetünk, hogy nagyon
sokszínű világ vár majd ránk abban a közösségben, amelyet Európai Uniónak
nevezünk. Megfelelő folytatása lesz ez a jövő nem kevésbé sokszínű
történelmünknek.