I. A tulajdonképeni kérdés megállapítása

II. A kiinduló pont és a vizsgálat iránya

III. Elméletek a kérdés megoldására

IV. Bevezető szempontok.
A horda. - A kollektiv lélek

V. Az állam keletkezése.
A homogen horda. - Anyacsaládok. - Testvércsoportok. - Osztódás. - Harcok. - Harci vezető. - Polygam és monogam házasság. - A törzs. - Nomadismus. - A megállás motívumai. - A vezér. - A törzsszövetség. - A letelepedés. - A központi hatalom. - Az egyéniesülés és eggyéválás. - A despotismus. - Állami, nemzeti lét

VI. A népi, nemzeti és állami lét viszonya.
A népi lét, mint a kialakulás kora. - A nemzeti és állami lét egysége. - Az állam kizárólagos nemzeti alapon való keletkezése. - Az emberiség államokra válásának oka

VII. Összefoglalás