A főigazgatók szakvizsga helyett a tanfelügyelői állás
"presztízsének" emelését javasolták, kiemelését a megyei határok közül, azaz
végső soron a tankerületi főigazgatók alá történő besorolódást. A járási
felügyelői intézményt a főigazgatók nem helyeselték, mivel felismerték, hogy a
tanfelügyelőségeket csak úgy lehet megnyerni ennek az elképzelésnek, ha nem
veszik el az iskolák feletti közvetlen ellenőrző jogosítványaikat. A
főigazgatók semmiképpen nem helyeselték azt az ötletet, hogy járási
felügyelőknek az azon a területen dolgozó kiváló igazgatókat alkalmazzák
anélkül, hogy feladataik alól felmentenék őket. Ez a rendszer ugyanis - amely
Ausztriában dívott - két hátránnyal járt: 1. csökkent az adott személy tanítói
munkájának színvonala; 2. mivel megbízása ideiglenes volt, előfordulhatott,
hogy a következő években a felügyelt személy lesz a felügyelője.
Azonban a főigazgatók ez alkalommal nem lehettek a rendszer
meghatározó emberei. A minisztérium a tudományos legitimációval rendelkező,
rokonaik és egykori tanítványaik révén a társadalom valamennyi csoportjában
kapcsolatokkal rendelkező, az etatizmustól fanyalgó, a szélsőséges
nacionalizmust fenntartással fogadó középiskolai tanársággal nem kívánta
összekapcsolni a népoktatás igazgatásának rendezését (MP: 1902:177-179). A
tanítókkal megkötött paktum látványos jeleként maga Wlassics Gyula miniszter
kezdte meg az iskolák látogatását, bejelentés nélkül, váratlanul (MP:
1902:580).
1901-ben kimondatott, hogy minden tanító, így minden
felekezeti tanító is közhivatalnok. Ez a kijelentés nem a VKM-ben, hanem az
Igazságügyi Minisztériumban (IM) hangzott el. A tanítói szervezetek válasza
azonban egyértelműen pozitív volt, így a VKM is elkezdhette az ezzel
kapcsolatos törvények előkészítését (MP: 1901:55). 1901-ben az állami elemi
iskolák gondnokságától elvették az igazgatói teendőket, és azt a tanítónak
adták (MP: 1901:444). A gondnokság tevékenységét az anyagi ügyekre, és az
iskoláztatás garantálására szorították vissza (MP: 1901:444). A
tanítóegyesületi javaslatok többsége ugyan az iskolaszékek fenntartása mellett
érvelt, az iskola belső életébe mégsem kívánt beleszólást engedni (MP:
1901:505). És valóban: a jogszabályok révén a községi iskolaszékek önállósága
fokozatosan csökkent. Mégsem sikerült - ismét azt kell mondanunk, hogy az
egyensúlyi rendszer következtében - a választott községi iskolaszék befolyását
oly mértékig csökkenteni, mint a kinevezett és ekképpen saját legitimitással
nem rendelkező állami iskolai gondnokságét.
Mivel az 1907-es törvény a nem állami tanítót
köztisztviselővé nyilvánította, és mindazt a védelmet megadta neki, ami a
köztisztviselőt megilleti, az államsegély igénybevételét pedig kötelezővé
tette, azt mondhatjuk, hogy gyakorlatilag 1907-re Magyarországon véget ért az
a korszak, amely a különböző fenntartók versenyén alapult.
Az ezt követő időszakban a tanfelügyelő hatalma folyamatosan
növekedett. A növekvő tanfelügyelői hatalom azonban oda vezetett, hogy azok az
erők, amelyek eddig a népoktatásügyben a szervezeti egyensúlyt kívánták fenntartani,
most a tanfelügyelő saját helyzetét tették olyanná, hogy maga is megjelenítse
ezt az egyensúlyt. Hiába csökkent le relatíve a fenntartói, a helyi, a szülői
kontroll lehetősége, a tanfelügyelő integrálódott a megyei társadalomba, és egy
igen jelentős gépezet élén állva, a helyi lehetőségek áttekintését
monopolizálva, a VKM-től szinte függetlenedhetett.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
A fenti idézet forrása: Nagy Péter Tibor JÁRSZALAG ÉS ARÉNA
Egyház és állam az oktatáspolitika erőterében a 19. és 20. századi
Magyarországon Az Új Mandátum Könyvkiadónál (Budapest, 2000) megjelent kötet
szerzői változata. Aki a fenti szöveg pontos kontextusára (és idézhető
oldalszámára) kíváncsi, keressen rá itt:
(https://mek.oszk.hu/13400/13461/13461.pdf)
E kötet alapján készült - elsősorban elektronikus felhasználásra - a "Vallásszociológiai szöveggyűjtemény - 1" c. kiadvány, WJLF, Budapest, ISBN 978-963-9744-29-5. A projekt lényege, hogy az internetes keresőmotorok munkáját megkönnyítendő olyan öt-öt bekezdésből álló szövegdarabokat hozunk létre, melyek lehetővé teszik, hogy a felhasználó az általa keresett szavak egyidejű előfordulására keressen egy-egy konkrét könyvrészletben. A könyv feldarabolása mechanikus. Elkerülendő, hogy logikailag összetartozó bekezdések külön file-ba kerüljenek, s ezért elkerüljék a keresést, átfedő technikát alkalmazunk, így minden bekezdés kétszer kerül az adattárba.
14-13-40.htm