A jogtörténeti irodalom a középiskolák következő bő harmadát
egységesen "az állam vezetése alatt álló" iskoláknak minősíti. Ezen belül
azonban valójában négy fokozatról van szó.
A főigazgató hatalmát a magániskolákkal szemben (ezek között,
például Angliával ellentétben, nem volt nyíltan "ateista" iskola, de a
gyakorlatban ezek egy része a szekularizált budapesti polgárság igényeinek
ilyen tekintetben is megfelelt) tulajdonképpen csak a tulajdonosi jogok
korlátozták. Éppen ezért a dologi és a rendtartási ügyekben nem volt befolyása
a főigazgatónak, pedagógiai és didaktikai ügyekben azonban igen, s a tanárok
felett a fegyelmi jogkört az állam gyakorolta. A néhány magán, társulati és
alapítványi iskola a rendszerben meglehetősen marginális helyet foglalt el.
Eggyel nagyobb autonómia illette meg - ha jogilag nem is - a községi iskolákat,
ezeket ugyanis nem községek, hanem városok tartották fenn, ezek pedig önálló
politikai önkormányzattal rendelkező testületek voltak. Az apparátus legalább
annyira a helyi politikai erőkhöz kötődött, mint az államhoz (Bárczy István,
Budapest későbbi liberális polgármestere például közoktatási tanácsosként
indult). Ugyanebbe a csoportba tartoznak a katolikus iskolák - a századfordulón
43 intézmény. Jogilag is gyengébb volt azonban az állami ellenőrzés: a görög és
a római katolikus egyházi középiskolákban ugyanis a tanárok felett a fegyelmi
felügyeletet a püspök vagy a rendfőnök gyakorolta.
Különállást biztosított a törvény az erdélyrészi tanulmányi
alapokból fenntartott, összesen hét középiskolának, amelyeket a miniszter
közvetlen felügyelete mellett az erdélyi római katolikus status (egy választott
autonóm testület) vezetett. Ezt a bonyolult egyensúlyt, mellyel a kormányzat a
részlegesen megszerveződött katolikus autonómiát jutalmazni kívánta, az 1893.
november negyedikén hozott királyi döntés hagyta jóvá: a tankönyveket például a
status választotta, de csak a miniszter által engedélyezettek közül. Az
érettségi vizsgálatokat ugyan maguk az iskolák szervezték, de azokon nem a
status kiküldötte, hanem a királyi tankerületi főigazgató elnökölt, aki
tanulmányi tekintetben a kormány közvetlen ellenőrzését és felügyeletét a
status középiskoláiban állandóan (s nem évről évre nyert megbízatás alapján)
gyakorolta (Fináczy: 1896:106).
A jogi értelemben vett harmadik fő típusba az állam
főfelügyelete alá tartozó iskolák
estek. Ezen belül három típust lehet elkülöníteni. Az egyikbe azok a protestáns
középiskolák tartoztak, amelyek az állammal megkötött, államsegélyt biztosító
szerződések értelmében megtartják ugyan önkormányzati jogukat, de bizonyos
megszorításokkal. Ezek az iskolák az állami tantervet tartoztak követni, a
tanárok létszámát az állami normák szabták meg. A finanszírozás arányának
növekedésével mintegy automatikusan bővült az állami jogkör.
A leggyengébb állami ellenőrzés a klasszikus autonóm
hitfelekezeti intézményekben érvényesült, közöttük azoknál - ezek száma erősen
csökkent -, amelyek nem vettek igénybe államsegélyt. Ezekben az iskolákban a
tanári kar fölött állt közvetlenül a fenntartó testületet képviselő felügyelő
bizottság (iskolai bizottság, senatus, directorium, presbiterium, gondnokság
stb.), második fokon az egyházkerület, melynek képviselője a püspök,
igazgatótanács, consistorium stb. A Királyhágón inneni ágostai evangélikusok
legfelsőbb fóruma iskolai ügyekben az egyetemes gyűlés volt, a reformátusoké a
convent, az unitáriusoké az egyházi főtanács. Az autonóm felekezeti
középiskolákba a főfelügyeletet az évről-évre kinevezett miniszteri megbízottak teljesítik (ők rendszerint maguk voltak
azok a főigazgatók, akiknek tankerületéhez az illető autonóm felekezeti
középiskola tartozott). Érettségi vizsgálataikon az egyházi hatóság kiküldötte
elnökölt, míg a kormány jogát a kormányképviselőkkel gyakorolta. Az 1894-es törvény, amely
az autonóm iskolák tanárairól is rendelkezett, fizetés szempontjából lényegében
egységesítette az autonóm iskolák tanárait az állami iskolákéval.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
A
fenti idézet forrása: Nagy Péter Tibor JÁRSZALAG ÉS ARÉNA Egyház és állam az
oktatáspolitika erőterében a 19. és 20. századi Magyarországon Az Új Mandátum
Könyvkiadónál (Budapest, 2000) megjelent kötet szerzői változata. Aki a fenti
szöveg pontos kontextusára (és idézhető oldalszámára) kíváncsi, keressen rá itt:
(https://mek.oszk.hu/13400/13461/13461.pdf)
E
kötet alapján készült - elsősorban elektronikus felhasználásra - a
"Vallásszociológiai szöveggyűjtemény - 1" c. kiadvány, WJLF, Budapest, ISBN
978-963-9744-29-5. A projekt lényege, hogy az internetes keresőmotorok munkáját
megkönnyítendő olyan öt-öt bekezdésből álló szövegdarabokat hozunk létre,
melyek lehetővé teszik, hogy a felhasználó az általa keresett szavak egyidejű
előfordulására keressen egy-egy konkrét könyvrészletben. A könyv feldarabolása
mechanikus. Elkerülendő, hogy logikailag összetartozó bekezdések külön file-ba
kerüljenek, s ezért elkerüljék a keresést, átfedő technikát alkalmazunk, így
minden bekezdés kétszer kerül az adattárba.
14-16-17.htm