A tanítók, tanárok megválasztásának, fizetésének tekintetében
a törvény a fenntartóknak, tehát a felekezeteknek eredetileg teljes szabadságot
adott. A tanítói érdekcsoportok nyomására azonban ez a szabadság az 1890-es
évekre a fizetési minimum megszabása irányában mozdult el, a századforduló után
pedig a köztisztviselői létra kötelezővé vált a felekezeti tanítókra nézve is.
Ez viszont olyan konfliktusokhoz vezetett, melyekben az egyház nem kívánt
államsegéllyel élni, a tanítók viszont szorgalmazták, és a "nemzetiségeket
képviselő" - egyházak autonómiájának visszaszorítását célul kitűző állammal szövetségben
végül kimondták az államsegély kötelezőségét, ami viszont az állami beavatkozás
lehetőségének kiszélesítését vonta maga után (Felkai: 1983:117).
A liberális korban az első pillanattól kezdve szabályozták a
tanítás szakmai feltételeit. Ez a szabályozás egyaránt vonatkozott az
iskolaépületekre, - kényszerű kompromisszumokat leszámítva - a nemi
szeparációra, a tanító-tanuló hányadosra, a tanítói képzettségre és bizonyos
"puhítással", de az iskola eszközellátottságára is. Ez a szabályozás a felekezeti
érdekek és szempontok ellen hatott, hiszen a felekezetek a "minél több helyen
iskolát"-szempontot mindig is fontosabbnak tartották, mint a "minél jobb
kondíciójú iskolákat"-szempontot.
Miközben mindenféle községi és állami funkció betöltését
megtiltották a tanítónak, addig az istentiszteleti és temetkezési segédkezést
lehetővé tették. Ez azután folyamatos feszültséget generált: a kántori és
hasonló illetményeket ugyanis beszámították a tanító fizetésébe, ennek
következtében a felekezeti tanító kevesebb államsegélyt kapott.
Az Eötvös-féle eredeti elképzelés szerint az állam
kötelezettsége az iskola vagyonán és annak felhasználásán őrködni. Ezt végül a
fenntartó felekezet kötelezettségévé tették,
és csak a fenntartó ezen tevékenységének ellenőrzése vált az állam jogává. A
felekezeti iskolavagyon tehát célvagyon: nem csoportosítható át szabadon más
felekezeti célokra. Az állam az iskolákról statisztikai adatokat is csak a
felekezeti főhatóság útján kérhetett be.
E két korlátozás jelzi, a felekezeti autonómia ebben az esetben elég erős volt ahhoz,
hogy a professzionális kontroll egyik legjelentősebb elemével szembeállítsa a
történelmi autonómia elvét. Mivel statisztikai adatok és vagyonkimutatás
nélkül a tanfelügyelő nem végezhette el azt az alapvető feladatát, hogy a megye
és a kormányzat urainak beszámolhasson a helyi oktatás állapotáról és a
szükséges teendőkről, így pedig nem tudott sem helyi, sem országos forrásokhoz
jutni, a tanfelügyelőt e rendelkezés a felekezeti főhatóságokkal való
folyamatos "információs alkura" késztette.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
A fenti idézet forrása: Nagy Péter Tibor JÁRSZALAG ÉS ARÉNA
Egyház és állam az oktatáspolitika erőterében a 19. és 20. századi
Magyarországon Az Új Mandátum Könyvkiadónál (Budapest, 2000) megjelent kötet
szerzői változata. Aki a fenti szöveg pontos kontextusára (és idézhető
oldalszámára) kíváncsi, keressen rá itt:
(https://mek.oszk.hu/13400/13461/13461.pdf)
E kötet alapján készült - elsősorban elektronikus felhasználásra - a "Vallásszociológiai szöveggyűjtemény - 1" c. kiadvány, WJLF, Budapest, ISBN 978-963-9744-29-5. A projekt lényege, hogy az internetes keresőmotorok munkáját megkönnyítendő olyan öt-öt bekezdésből álló szövegdarabokat hozunk létre, melyek lehetővé teszik, hogy a felhasználó az általa keresett szavak egyidejű előfordulására keressen egy-egy konkrét könyvrészletben. A könyv feldarabolása mechanikus. Elkerülendő, hogy logikailag összetartozó bekezdések külön file-ba kerüljenek, s ezért elkerüljék a keresést, átfedő technikát alkalmazunk, így minden bekezdés kétszer kerül az adattárba.
17-11-33.htm