Tartalom

Előszó

A Levegő Munkacsoport 2005-ben megjelent, Közlekedési támogatások című tanulmányában elemezte, hogy az utazási költségekkel és költségtérítésekkel kapcsolatos elszámolások körüli visszásságok milyen nemzetgazdasági hatásokkal járnak. Egyebek mellett kimutattuk, hogy az állam évente mintegy 700-900 milliárd forint személyi jövedelemadó és társadalombiztosítási járulék bevételétől esik el amiatt, hogy a személygépkocsik magánhasználatát törvényellenesen céges használatként számolják el, vagy meg nem tett kilométereket is elszámolnak, mint üzleti célú ráfordítást (vagyis tulajdonképpen így fizetnek ki bért adómentesen). A mostani tanulmány célja annak vizsgálata, hogy ezek az elszámolások miként történnek "mikroszinten", vagyis a napi gyakorlatban. Egyúttal javaslatokat teszünk olyan jogszabályi módosításokra, amelyekkel a visszásságok megszüntethetők, vagy legalább számottevően csökkenthetők.

Jelen elemzésben összehasonlítjuk az egyes utazási módokra vonatkozó vállalkozási költségelszámolások és költségtérítések személyi jövedelemadózás szerinti megítélését, az adómentesség feltételeit, valamint az adóköteles jövedelmek számításában, az adómértékekben meglévő különbségeket. Az elemzésnek nem titkolt célja felhívni a figyelmet arra a tényre, hogy személygépkocsi-használat jelenlegi elszámolásának rendszere rendkívül tág teret ad az adócsalásoknak. Arra is felhívjuk a figyelmet, hogy a közforgalmú közlekedési eszközök igénybevételével kapcsolatos elszámolások sok tekintetben lényegesen szigorúbbak, mint a személygépkocsi-használattal kapcsolatosak. Ez a tény - álláspontunk szerint - kifejezetten gátolja a közforgalmú közlekedési eszközök szélesebb körű használatát, ami környezetvédelmi, gazdasági és településpolitikai szempontból egyaránt fontos társadalmi érdek. Annak ellenére is ezt kell megállapítanunk, hogy az utóbbi években néhány területen (helyi utazási bérletek elszámolhatósága, vidékről történő bejárás bérlete, menetjegye megtérítésének 100%-ban adómentessé tétele) jelentős előrelépés történt. Ugyanakkor az "Új Egyensúly Program keretében ismét jelentősen korlátozták a tömegközlekedési eszközök használatának elszámolhatóságát.