---

Tartalom

Kedves Olvasó!

I. A tagállamok ellenőrzési rendszereivel szemben támasztott uniós követelmények
1. Tagállami hatáskör
2. A csatlakozási tárgyalások
3. A pénzügyi ellenőrzési rendszer legfontosabb alapelvei

II. A hazai ellenőrzési rendszer
1. Belső pénzügyi ellenőrzés
2. Külső pénzügyi ellenőrzés

III. Az előcsatlakozási eszközök ellenőrzése
1. A SAPARD-program ellenőrzési rendszere
2. A PHARE- és az ISPA-támogatások ellenőrzése, a kiterjesztett decentralizációs végrehajtásra való áttérés

IV. A Strukturális Alapok és a Kohéziós Alap ellenőrzésének követelményei
1. Az 1260/1999 EK vrendelet
2. Az ellenőrzési rendszer szereplői
3. A kifizető hatóság
3.1. A kifizető hatóság ellenőrzési funkciói
3.2. A kifizető hatóság felelőssége szabálytalanság esetén
4. A 438/2001 EK rendelet
4.1. Első szintű ellenőrzés
4.2. Második szintű ellenőrzés
4.2.1. Az 5-15 százalékos mélységi ellenőrzés beillesztése a hazai rendszerbe
4.2.2. A Nemzetközi Támogatás Ellenőrzési Tárcaközi Bizottság
4.2.3. A szabályozás szempontjai
4.3. Harmadik szintű ellenőrzés: zárónyilatkozat kiadása
5. Pénzügyi korrekciók

V. Következtetések
VI. Fontosabb jogszabályok
VII. További információforrások

Melléklet
Az EU-alapok ellenőrzésében részt vevő szervezetek és azok feladatai

---

Fülszöveg

Füzetünkben gyakran felbukkan ez a két kifejezés: Strukturális Alapok, Kohéziós Alap. Olvasóink valószínűleg jól tudják: az uniós alapoknak azt a célt kell szolgálniuk, hogy a hátrányos helyzetbe került területek elindulhassanak a felzárkózás útján. 2004-től kezdődően - a közösségi és az azokat kiegészítő hazai forrásokból - 100 milliárdos nagyságrendű összegre számíthatnak az elmaradott hazai régiók. A szabályok azonban módfelett gondos gazdálkodást követelnek. Erre nézve álljon itt egy jellegzetesen uniós paragrafus egy részlete: "A Strukturális Alapok tekintetében a tagállamok viselik a felelősséget a szabálytalanságok kivizsgálásáért és a szükséges pénzügyi korrekciók végrehajtásáért. Szabálytalanság nemcsak és nem elsősorban csalás vagy a szabályoktól való szándékos eltérés lehet, hanem egyszerű, figyelmetlenségből adódó hiba is." Hibát elkövetni pedig igen könnyű, ezt elkerülendő semmiképpen sem haszontalan foglalatosság e füzet alapos tanulmányozása.

Beszteri Zsuzsa
főosztályvezető-helyettes
Pénzügyminisztérium

Dobó Ágnes
fogalmazó
Pénzügyminisztérium

---