---

Tartalom

1. BEVEZETÉS

2. A KÖLTSÉGVETÉSI SZABÁLYOK ELMÉLETI ÖSSZEFOGLALÓJA
2.1. A deficithajlam és annak lehetséges okai
2.2. A költségvetési szabályok meghatározása, céljai
2.3. A költségvetési szabályok típusai

3. A NEMZETI KÖLTSÉGVETÉSI SZABÁLYOK MŰKÖDÉSE
3.1. A költségvetési szabályok elterjedése
3.2. A szabályok betartása és hatása

4. A MAGYAR KÖLTSÉGVETÉSI SZABÁLYOK
4.1. A hatályos magyar költségvetési szabályok
4.2. A magyar szabályrendszer működésének bemutatása

5. AZ EURÓPAI UNIÓ KÖLTSÉGVETÉSI SZABÁLYRENDSZERE
5.1. A szabályok kialakulása és jogi háttere
5.2. Részletesen az aktuális szabályokról
5.3. Túlzottdeficit-eljárás

IRODALOMJEGYZÉK

---

Bevezetés

A 2007-2008-ban kitört globális gazdasági válság arra kényszerítette a közgazdászokat és a döntéshozókat, hogy újragondolják a fiskális politikával kapcsolatos nézeteiket. Ezek közül a legfontosabb, hogy a szakirodalomban ismét felértékelődött a költségvetési politika súlya, megnövekedett az állami szerepvállalás jelentősége, és ismét előtérbe kerültek a közpénzügyek sérülékenységével kapcsolatos kérdések. Mindez újabb lökést adott a fiskális fenntarthatóságot erősíteni hivatott költségvetési szabályok elterjedésének. Miközben a válságra adott válaszként az Európai Unió új előírásokkal, eljárásokkal és szervezetekkel erősítette szupranacionális szabályrendszerét, addig részben az EU elvárásaihoz igazodva a nemzeti fiskális szabályok is végleg meghódították a kontinenst. Az elmúlt negyedszázad alatt hatszorosára emelkedett a számuk, és 2014 volt az első olyan év, amikor a közösség minden tagállamában volt ilyen típusú előírás.

Módszertani kézikönyvünk célja a költségvetési szabályokkal kapcsolatos ismeretek összegzése. Ezen belül hangsúlyosan szerepel az anyagban a szabályok működésével kapcsolatos elméleti tudnivalók bemutatása, a magyar gyakorlat áttekintése, illetve az uniós szabályrendszer fejlődésének ismertetése. A második részben a szabályozás elméleti alapjaival foglalkozunk, különös tekintettel a deficithajlam kialakulásának lehetséges okaira, valamint a szabályok céljaira és típusaira. A következő részben bemutatjuk a nemzeti szabályok elterjedésének legfontosabb jellemzőit és a szabályok működésével kapcsolatos tapasztalatokat. A magyar gyakorlatot a negyedik fejezetben vizsgáljuk meg, ami a jogszabályi környezet leírása mellett tartalmazza a szabályrendszer által előírt fiskális politika bemutatását is. Az utolsó részben összefoglaljuk az uniós szabályrendszer fejlődését, és részletesen bemutatjuk a költségvetési politikával kapcsolatos jelenleg érvényes előírásokat, illetve eljárásokat.

---