Varga Erzsébet
Az adóügyi információcsere eszközei és gyakorlata a nemzetközi, az európai és a magyar jogalkalmazásban
Tartalom
Rövidítésjegyzék
1. Bevezető gondolatok
1.1. A probléma gyökerei: a nemzetközi szintű adóelkerülés terjedése és csökkenő állami bevételek
1.2. A monográfia tárgya és célja
2. Fogalmak, alapvetések
2.1. A nemzetközi adójog
2.2. A nemzetközi adójogi konfliktusok
2.2.1. A jövedelmek kettős adóztatása, mint a nemzetközi adójog alapproblémája
2.2.2. Az adóelkerülés és az adókijátszás
2.2.3. Káros adóverseny
2.2.4. Pozitív és negatív diszkrimináció
2.3. A konfliktusfeloldás eszközei
2.3.1. Kettős adóztatási egyezmények és modellegyezmények
2.3.2. Az adóelkerülés, az adókijátszás konfliktusának feloldása és az információcsere
2.3.3. A káros adóverseny konfliktusának feloldása
2.3.4. A diszkrimináció konfliktusának feloldása
2.4. Összegzés
3. Az adóügyi információcsere fejlődésének történeti alapjai
3.1. Információcsere az első modellegyezményekben (XX. század második fele)
3.2. A Multilaterális Egyezmény (CMAAT) (1979)
3.3. A káros adóverseny elleni fellépés hatása az információcserére (1998)
3.4. A banktitok feloldásának hatása az információcserére
3.5. Információcsere-törekvések az EU szintjén, a Megtakarítási Irányelv (2005)
3.6. Politikai nyomás, gazdasági világválság és a G20-ak fellépése (2007-2009)
3.7. A Globális Fórum és a Peer Review vizsgálatok kezdete - a megkeresésre történő információcsere nemzetközi sztenderdje (2010)
3.8. Az USA információcsere-törekvései, FATCA (2010)
3.9. Az információcsere-törekvések felgyorsulása (2010-2013)
3.10. A pénzmosás elleni küzdelem hatása az információcserére
3.11. Az automatikus információcsere nemzetközi sztenderdjének elfogadása (2013)
3.12. Az OECD BEPS kezdeményezés (2013)
3.13. A Panama-papírok hatása az információcsere fejlődésére (2015)
3.14. Napjaink: hatékony megkeresésre történő információcsere, széles körű automatikus adóügyi információcsere.
3.15. A történeti fejlődés értékelése
4. Információcsere a kettős adóztatási egyezményekben
4.1. Információcsere a modellegyezményekben
4.2. A Nemzetek Szövetsége tervezete
4.3. Az OECD Modell 26. cikke
4.3.1. Tárgyi hatály
4.3.2. Az "előreláthatóan fontos" kitétel
4.3.3. Az "adathalászat" tilalma
4.3.4. Csoportos megkeresés
4.3.5. Személyi hatály
4.3.6. Érintett adók
4.3.7. Illetékes hatóság és titoktartás
4.3.8. Az információcsere formái
4.3.8.1. Megkeresésre történő információcsere
4.3.8.2. Spontán információcsere
4.3.8.3. Automatikus információcsere
4.3.8.4. Egyéb együttműködési formák
4.3.9. Az információcsere korlátai
4.3.9.1. Általános elvek
4.3.9.2. A szubszidiaritás elve
4.3.9.3. Belső jogi korlátok és a kölcsönösség elve
4.3.9.4. Szakmai és üzleti titok
4.3.9.5. Közrend
4.3.9.6. Közrendre hivatkozás alóli kivételek
4.3.9.7. Bankok és pénzügyi intézmények
4.3.9.8. Meghatalmazott, ügynök, megbízott
4.3.9.9. Tulajdonosi érdekeltség
4.4. Az ENSZ Modell
4.5. Az USA Modell
4.6. A modellegyezmények információcsere rendelkezéseinek értékelése
4.7. Magyarországi kitekintés
5. Adóügyi információcsere egyezmények (TIEA)
5.1. Az OECD TIEA Modell
5.1.1. Alkalmazási kör
5.1.2. Az együttműködés formái
5.1.2.1. Megkeresésre történő információcsere
5.1.2.2. Automatikus és spontán információcsere
5.1.2.3. Adóvizsgálatok külföldön
5.1.3. Titoktartási rendelkezések
5.1.4. Az információcsere korlátai
5.1.4.1. A megkereső állam nemzeti joga
5.1.4.2. Szakmai, üzleti vagy hivatali titok (a banktitok kivételével)
5.1.4.3. Ügyfél-ügyvéd kapcsolat
5.1.4.4. Közrend
5.1.4.5. Adófizetési kötelezettség kikényszerítése
5.1.4.6. Hátrányos megkülönböztetés tilalma
5.1.4.7. A kettős büntethetőség elvének eltörlése
5.1.5. Az adózók védelme
5.2. Az adóügyi információcsere egyezmények értékelése
5.3. Magyarországi kitekintés
6. Rubik-megállapodások
6.1. A Rubik-megállapodások szerkezete
6.2. A múlt rendezése
6.3. Forrásadóztatás a jövőbeni jövedelmekre
6.4. Kiegészítő rendelkezések
6.5. Svájcnak nyújtott engedmények
6.6. A Rubik-egyezmények értékelése
6.7. Magyarországi kitekintés
7. FATCA
7.1. A FATCA szabályozás célja és tartalma
7.2. Kormányközi megállapodások a FATCA megvalósítása érdekében
7.3. A FATCA értékelése
7.4. Magyarországi kitekintés
8. A Multilaterális Egyezmény (CMAAT)
8.1. A Multilaterális Egyezmény hatálya
8.2. Az együttműködés formái
8.2.1. Információcsere
8.2.2. Segítség a beszedésben
8.2.3. Iratszolgáltatás
8.3. Titoktartási rendelkezések
8.4. Az információcsere korlátai
8.4.1. A szubszidiaritás elve
8.4.2. Egyéb korlátok
8.5. Az adózók jogai
8.6. A Multilaterális Egyezmény végrehajtása: a koordináló testület
8.7. Kapcsolat más nemzetközi megállapodásokkal vagy egyezményekkel
8.8. Aláírás, hatálybalépés és fenntartások
8.8.1. Aláírás
8.8.2. Hatálybalépés
8.8.3. Fenntartások
8.9. A Multilaterális Egyezmény értékelése
8.10. Magyarországi kitekintés
9. A pénzügyi információk automatikus cseréje az OECD Közös jelentéstételi sztenderd alapján
9.1. A CRS szerinti automatikus információcsere alappillérei
9.1.1. Megfelelő jogi háttér
9.1.2. Egységes közös jelentéstételi szabályok
9.1.3. Átjárható technikai megoldás
9.2. A jelentéstételi kötelezettség különös szabályai a CRS alapján
9.3. Ügyfél-átvilágítás
9.3.1. Egyéni számlákra vonatkozó átvilágítási kötelezettség
9.3.2. Jogalanyi számlák átvilágítása
9.4. Egyéb szabályok
9.5. A CRS magyarázata
9.6. A CAA Modell
9.6.1. Az automatikus információcsere működése
9.6.2. Együttműködés és kikényszerítés
9.6.3. Titoktartás és adatvédelem
9.6.4. Konzultáció, módosítás, időbeli hatály
9.7. A CRS és a CAA értékelése
9.8. Magyarországi kitekintés
10. Az OECD BEPS célkitűzései és eredményei
10.1. Az adómegállapítási határozatok cseréje
10.2. Az országonkénti jelentések cseréje és a CbC Megállapodás
10.3. A BEPS értékelése
11. Az Európai Unió és az információcsere
11.1. Az európai adójog fogalma
11.2. Az adóelkerülés elleni küzdelem és az átláthatóság a Bizottság dokumentumaiban
11.2.1. A jó adóügyi kormányzásról szóló ajánlás
11.2.2. Az agresszív adótervezésről szóló ajánlás
11.2.3. A Bizottság cselekvési terve
11.2.4. A Bizottság javaslatai a társaságiadó-rendszer átláthatóságára
11.3. A múlt: a Megtakarítási Irányelv
11.3.1. A Megtakarítási Irányelv főbb rendelkezései
11.3.2. A haszonhúzó fogalma
11.3.3. Kifizető
11.3.4. Kamatkifizetés
11.3.5. Az automatikus információcsere működése
11.3.6. Az átmeneti forrásadó rendszer
11.3.7. Az átmeneti időszak vége
11.3.8. Megállapodás harmadik államokkal
11.3.9. A Megtakarítási Irányelv felülvizsgálata és hatályon kívül helyezése
11.4. A jelen: a Közigazgatási Együttműködési Irányelv
11.4.1. Alkalmazási kör
11.4.2. A közigazgatási együttműködés szervezetrendszere
11.4.3. A közigazgatási együttműködés formái
11.4.3.1. Megkeresésre történő információcsere
11.4.3.2. Spontán információcsere
11.4.3.3. Automatikus információcsere
11.4.4. Az együttműködés egyéb formái
11.4.5. Titoktartás
11.4.6. Az információcsere korlátai
11.4.7. Az adózók jogainak védelme
11.4.8. Együttműködés harmadik országokkal és a legkedvezőbb elbánás elve.
11.4.9. Koordináció
11.4.10. Az automatikus információcsere alkalmazása a magánszemélyek jövedelmére (DAC 1)
11.4.11. Az automatikus információcsere kiterjesztése a pénzügyi információkra (DAC 2)
11.4.12. Az információcsere kiterjesztése az adómegállapítási határozatok automatikus cseréjére (DAC 3)
11.4.13. Az automatikus információcsere kiterjesztése az országonkénti jelentésekre (DAC 4)
11.4.14. Az automatikus információcsere kiterjesztése a pénzmosási adatok cseréjére (DAC 5)
11.4.15. Az információcsere kiterjesztése az agresszív struktúrákra vonatkozó jelentéstételi kötelezettségre (DAC 6)
11.5. Az Európai Bíróság szerepe az adóügyi információcsere fejlődésében
11.6. Az európai adójog információcsere-eszközeinek értékelése
11.6.1. A DAC 1 információcsere tapasztalatai
11.6.1.1. A DAC 1 információk rendelkezésre állása
11.6.1.2. A kapott információk felhasználhatósága és felhasználása
11.6.2. A DAC 2 információcsere tapasztalatai
11.6.3. A DAC 3 információcsere tapasztalatai
11.6.4. Az információcsere hozadéka és költségei
11.7. Magyarországi kitekintés
11.7.1. A Megtakarítási Irányelv átültetése a hazai jogba
11.7.2. A Közigazgatási Együttműködési Irányelv magyarországi érvényesülése
12. Az adózói jogok védelme
12.1. Az alapjogok védelme a nemzetközi adóügyi információcsere jogi eszközeiben
12.1.1. A szubszidiaritás elve
12.1.2. Az "előreláthatóan fontos" kitétel
12.1.3. Titoktartási rendelkezések
12.1.3.1. OECD Modell
12.1.3.2. TIEA
12.1.3.3. FATCA: IGA-megállapodások
12.1.3.4. CMAAT
12.1.3.5. CRS és CAA
12.1.4. Az információcsere korlátai
12.1.5. A kölcsönösség elve
12.1.6. Üzleti, szakmai, hivatali titok védelme
12.1.7. Közérdekre hivatkozás és lopott információk felhasználása
12.2. Az adózók védelmét szolgáló általános nemzetközi jogi eszközök: az EJEE
12.3. Az adózók alapjogvédelme az uniós jogban
12.3.1. Alapjogvédelem az uniós adóügyi információcsere dokumentumokban
12.3.2. Általános jogvédelmi eszközök az uniós jogban
12.4. Eljárási jogok a nemzetközi adóügyi információcsere során
12.4.1. Eljárási jogok a nemzetközi információcsere dokumentumokban
12.4.2. Eljárási jogok az uniós jogban
12.5. Az adózói jogok értékelése a nemzetközi adóügyi információcsere folyamatában
12.6. Magyarországi kitekintés
12.6.1. Adózói jogok a hazai nemzetközi adóügyi információcsere dokumentumokban
12.6.1.1. Titokvédelem az adóügyi információcsere egyezményekben
12.6.1.2. Titokvédelem és FATCA
12.6.2. Az adatvédelem és a titokvédelem általános jogi eszközei
12.6.2.1. Alaptörvény
12.6.2.2. Polgári Törvénykönyv
12.6.2.3. Banktitok
12.6.2.4. Hivatásbeli titok
12.6.2.5. Üzleti titok
12.6.2.6. Adótitok védelme
12.6.3. Eljárási jogok alkalmazása a nemzetközi adóügyi információcsere során
12.6.3.1. Adóeljárási alapelvek és eljárási jogok a belső jogban
12.6.3.2. Tájékoztatási jog
12.6.3.3. Részvételi jogok
12.6.3.4. Jogorvoslathoz való jog
12.6.3.5. Fellebbezés
12.6.3.6. Felügyeleti intézkedés
12.6.3.7. Közigazgatási per
12.6.4. Az adózók védelmének értékelése Magyarországon
13. Az automatikus információcsere gyakorlata Magyarországon
13.1. A magánszemélyek jövedelmeire vonatkozó adatok automatikus cseréje
13.1.1. Megtakarítási Irányelv
13.1.2. Közigazgatási Együttműködési Irányelv
13.2. A pénzügyi számlainformációk automatikus cseréje
13.2.1. FATCA
13.2.2. Multilaterális Egyezmény
13.2.3. DAC 2
13.3. Az adómegállapítási határozatok automatikus cseréje - DAC 3
13.4. Az országonkénti jelentések automatikus cseréje
13.4.1. DAC 4
13.4.2. A CbC Megállapodás
13.4.3. Az USA CbC Megállapodás
13.5. A pénzmosási adatok cseréje - DAC 5
13.6. A határon átnyúló adóstruktúrák bejelentése - DAC 6
13.7. A kapott adatok felhasználása Magyarországon
13.7.1. Eljárás kis kockázattal bíró adózók esetén
13.7.2. Eljárás jelentős kockázattal bíró adózók esetén
14. Összegzés
Forrásjegyzék
Irodalomjegyzék
Jogi dokumentumok
Magyar jogszabályok, jogi dokumentumok és bírósági határozatok
A Közösségek, illetve az Európai Unió jogforrásai, dokumentumai és az Európai Unió Bíróságának határozatai
Elsődleges jogforrások
Másodlagos jogforrások
Egyéb jogi dokumentumok
Bírósági határozatok
Nemzetközi jogi dokumentumok, bírósági határozatok
Egyéb források