ÖTÖDIK FEJEZET.
I. Az adó-alap módositása, érték helyett
a természetbeni tehetőség szerint 1694. A dika megállapitása.
II. A hadi szolgálmányok természetbeni kiállitása. Katonai portio, gyalog
és lovas portio. III. Az 1867-iki országgyülés után
a bécsi reactio növekedő hatalma. Kolonics rendszere.
IV. A vármegyék mozgalma az önkényes hadi adó ellen. A 13 vármegye tanácskozása
Kassán. 1695. Bercsényi Miklós küldetése a királyhoz a sérelmek ellen.
Jelentése eljárásáról.
I. Az érték összeirás alapján a megyére vetett hadi
adó és egyéb szolgáltatás részletezése azonban nehézkesnek mutatkozott.
A repartiálás könnyitése végett az 1694. év folyamán, az összeirt ingóságnak,
vagy is tehetőségnek adó alapul meghatározására egy más kulcs alapittatott
meg; mely a vagyonnak ugy is változó becsértéke megállapitását feleslegessé
tette.
Ezen összeirási mód az volt, hogy a jobbágy gazdasági felszerelvénye
vagy is tehetősége terményével összeiratván, annak becslése elhagyatott;
hanem ezen gazdasági, illetőleg állat-állománybeli felszerelvény vagyis
tehetőség osztályoztatott, és ekként külön-külön adó alapul vagy mint
neveztetett dikául jelöltetett ki. A gazda tehetősége nem értékben,
hanem természeti állományában hagyatott és ekként vétetett fel adó-alapul.
Az elv ugyanis az volt, hogy a gazda tehetősége nem abban áll, hogy
mennyi földje van, hanem mily erővel mennyi hasznot képes a földből
kivenni. Tehát ez a tehetőség, mely "facultásnak" neveztetett,
volt az adóalap, a dika, melyre vettetett azután ki maga az adóösszeg.
A tehetőségnél az osztályozás kezdetett a férfi személyénél, mely a
gazdálkodásnál kétségkivül első tényező volt. Kijelöltetett tehá.t egy
adóalapnak minden 15 éven felüli férfi személy. Ezzel ugyanazonos adóalap
vagyis egy dikául jelöltetett azután a tulajdonában levő heverő egy-egy
drb ökör, ló, tehén és egyéb ingóság a következőképen: a gazdasági használatban
volt állatokból két-két igás ökör, tehén és ló képezett egy-egy dikát.
Továbbá négy-négy egy éves tinó és ló képezett ismét egy-egy dikát.
Egy dikának volt számolandó 6 urna bor, 10-10 juh, vagy kecske, 20 bárány,
20 malacz, 20 méh-kas, 20-20 kila buza vagy lencse, borsó, 30-30 kila
árpa, zab vagy köles, és 30 frt évi jövedelem. Tehát nem az adó-alapot
képező ingóságnak értéke, hanem maga az ingóság csoportosittatott a
fentebbi számitással egy-egy adó-alappá, vagyis dikává, megközelitőleg
érték arányban, a mi azonban időnként szintén változott, a körülményekhez
képest. Mert például nem mindig 20 malacz, vagy 20 juh képezett két
igás ökörrel vagy lóval egyenlő dikát vagy adóalapot. Egyszer több,
máskor kevesebb számoltatott, a mint az érték emelkedett vagy fogyott.
A fentebbi ismertetés az 1697. nov. hóban történt összeirásból származik.
Ekként egyes embernek adó-alapja vagy dikája például igy számoltatott:
Német János személye 1 dika vagy rovás; volt 6 igás lova; két-két ló
számolandó egy dikának, tehát ez alapon van 3 dikája; volt 60 kila buzája,
20-20 képezvén egy dikát, ez ismét 3 dika; volt készpénze 30 frt, ez
1 dika: volt tehát összesen 8 dikája. Koczka Istvánnak volt például
2 ökre, 18 méhkasa és 20 kila buzája, ez képezett 6 dikát stb. Összeszámoltatván
a község lakossága ezen tehetőség szerint: kijött például, hogy Gyöngyösnek
van 1810 ily dikája, Patának 864, Solymosnak 363 stb. Vagy is 1694-ben
az egész megyének dikája volt 14302. A nemesség tehetősége szintén ekként
számoltatván, ez évben 2107 dikája volt. 1697-ben a parasztság dikája
27639, a nemességé 8623 volt. Természetes a szaporodás azért is, mert
1697-ben már az uj telepes községek is számoltattak, melyek eddig adómentességet
élveztek. 1698-ban azonban már összesen 25681 dika számoltatott, mert
időnként, mint fentebb jeleztük, a dika alapját képező ingóság összesitése
is változott.
Későbben a személy dikája is módosult. 1700-ban a családfő mellett a
nő is dikának mondatott ki. A férj 15 évtől 1 dika, neje 1/2 dika volt.
Ez volt tehát a dika, melyre most a megyére kivetett adóösszeg repartiáltatott.
Például 1696. évben kivettetett a megyére 29940 frt. Volt akkor dikája
27639. Tehát egy dikára nem egészen egy frt esett. 1698-ban 59573 frt
vettetvén ki, 25681 összeszámolt dika után, minden dikára 2 frt 50 denár
vettetett ki. Az egyes lakoson azután az egy dika után esedékes 90 denár
vagy az 1698-ban esedékes 2 frt 50 denár, összes dikája után vétetett
be. A fent nevezett Német Jánosnak 8 dikája lévén, fizetett 90 denárral
7 frt 20 denárt, 2 frt 50 denárral 20 frt adót Koczka István fizetett
6 dikája után 90 denárral 5 frt 40 denárt, 2 frt 50 denárral 15 frtot.
Ime e két példa mutatja, hogy mekkora tehetőségüek mennyi adót fizettek,
mely valóban sulyosnak mondható.
Vegyük fel például a négy ökrös gazdát, kinek saját személye egy dikát,
négy ökre két dikát, terménye, mely negyven kilára tehető, ismét két
dikát, össszesen 5 dikát tett ki, a fent jelzett 2 frt 50 krral egy-egy
dika után, fizetett 12 frt 50 krt. Az ily gazdának bizonyosan volt még
tehene, juha vagy kecskéje, melylyel szintén szaporodott dikája.
Megjegyzendő itt, hogy a jobbágyok dikájával csak az armalista nemesség
dikája számoltatott egyformán, mert a birtokos nemesség itt felvéve
nem volt. Az armalista nemesség dika szerinti adózás alá azért volt
felvehető, kivéve személyét, mert ezek gazdasága általában jobbágytelkeken
folytattatott, és igy személyeik kivétetvén, a nemesi kiváltság sérelmet
nem szenvedett.
Ez a pénzbeli adókivetésnél történt ekképen.
II. A katonai adó azonban, habár pénzbeli értéke is
kiszámoltatott, természetben is rovatott a megyére. Évenként bizonyos
számu katonai elszállásolás történt, majd buza, liszt és egyéb élelmi
szükséglet rovatott ki, mint azt előadásunk során láttuk. Nagy adóterhet
képviselt az elszállásolás. A katonának és lovának napi élelme pontosan
kiszabatott és az vagy természetben, vagy pénzértékben volt az elszállásolási
helyen kiszolgáltatandó. 1690. decz. 22-én Koltner Bertalan hadi biztos
Egerben tudatta a megyével, hogy egy lovasnak jár naponkint két font
kenyér, egy font hus, hat font zab, nyolcz font széna; egy-egy itcze
bor. 1)
1693. nov. 3-án kelt királyi leirat a gyalogos portióját egy font hus
és két font kenyérre szabja. A téli elszállásolásnál még fedett helyet,
szobát, világitást és melegitést is rendel el. A pénzbeli megváltás,
a gyalogos portiója egy hóra 1 frt, lovaséra 1 frt 50 denárban szabatott
meg. Később a gyalogosé 1 frt 30 denárra, a lovasé 2 frtra emelkedett.
2)
Ezen ekként körülirt katonai portiónak rendszere, az ujabbi hadi adóztatásnak
egyik nemét képezte. A katona napi portiójának évi összege pénzzel számitva,
kimutatta egyszersmind az élelmezési szükséglet évi összegét. A beszállásolt
katona-tartás, ez alakban számoltatott le a megyékre rótt adó fejében.
Ez időben már sem az általános, sem a részleges felkelés hadi erő gyarapitására
igénybe nem vétetett. Ugy Iátszik, a nemzeti erőnek ekként felfegyverzése
nem illett be azon politikába, mely Buda visszavételével a magyar alkotmány
teljes átalakitását, és ez országnak, az örökös tartományokkal egységessé
tételét czélozta.
III. A török elvonulásával az országból, csakugyan sok
reformra. volt szükség a restituálás érdekében is. A mint az 1687-iki
országgyülésen sikerült a rendeket a trónörökösödés rendjének elfogadására
és az Endre királyféle ellenállási törvényczikk törlésére reá birni,
az égető reformkérdések megoldására többé országgyülés össze nem hivatott;
hanem az ország, mint hóditott tartomány, a bécsi udvar tanácsosai egységesitő
rendszerével kormányoztatott. Magyarország ezen kormányzásának vezér-szelleme,
a pozsonyi kamara egykori elnöke, ez időszerint győri püspök, majd 1695-ben
az agg Széchenyi halála után esztergomi érsek a hirhedt Kolonics Lipót
volt, ki mint a bécsi udvar által az 1687-iki országgyülés feloszlatása
után kiküldött alkotmányozó és törvénykészitő bizottság elnöke, az egységesités
keresztülvitelére egy rendszeres tervezetet nyujtott be a királynak,
mely azonban 1696-ban Széchenyi Pál kalocsai érsek erélyes ellenállására,
egy időre elhalasztatott.
Habár az uj Kolonics-féle rendszer ekkor nem is hirdettetett ki, az
ország tényleges kormányzása már régen annak értelmében vezettetett.
Igy, mint azt előző kötetünkben ismertettük, a honvédelmi kiadásnak
terhe, azon kivül, mely a kincstár jövedelméből volt fedezendő, a megyékre
utaltatott. Az 1680-as évtizedben az állandó zsoldos katonaság hozatott
rendszerbe, és a végvárak szükségletének előállitása hárittatott a megyékre.
Leopold most a megyei felkelő hadat teljesen mellőzvén, idegen országokban
toborzott haddal lepte el az országot, és ennek eltartását a vármegyékre
önkényesen kivetett hadiadókra utalta.
Ezen hadiadó majd készpénzben, majd terménybeli szükséglet alakjában,
majd az elszállásolt vagy átvonuló katonaság természetbeni élelmezésében
volt lerovandó, és e szerint leszámolandó.
Igy az 1693-ik évben a megyére kivetett 9039 frt, az itt elszállásolt
283 gyalog és 163 lovas részére kiszolgált portio összegével számoltatott
el, mely szerint havonkint egy lovasra eső 2 frt, és egy gyalogosra
eső 1 frt 30 denárral számitva adatott egy hóra 750 frt, 6 hóra 4503
frt. A többi összeg a katonai pénztárba szállitatott. 1694-ben Leopoldnak
márcz. 6-án kelt leirata szerint 2 millió frt, és 150 ezer frttal megváltható
150 ezer mázsa buza vagy liszt vettetett ki az országra. 3) Ebből esett
a vármegyére a nádor felosztása szerint 29940, a buza illetményéből
pedig 2246 frt, összesen 32186 frt. Ebből, Szirmay András számvevőségi
praefectussal történt leszámolás szerint, mintegy 14 ezer frt lerovatott
a fentebbi módon a megyében szállásolt 392 gyalog és 293 lovas katona
portiójának érték-összegével; 9400 frt készpénzben szolgáltatott be,
hátrálék maradt még akkor 9478 frt, mely összeg hasonló szolgáltatásokkal
rovatott le.
IV. A vármegyékre ekként utalt hadi adó ellen a vármegyék
részint feliratokban, részint küldöttségeik utján adtak évenként kifejezést.
Az 1694. év folyamán, midőn a király 2 millió frt, és 150 ezer köböl
buza beszedését rendelte meg, a dolog komolyabb fordulatot vett. Ez
ellen a királyhoz intézendő előterjesztés közös megállapitására 1695.
decz. 2-án kelt megkereséssel Abaujvármegye felhivta Hevesmegyét, hogy
a 13 vármegye által Kassán decz. 13-án tartandó közös tanácskozásra
küldje el megbizottját. A megkeresés későn érkezett a megyéhez, és a
decz. 15-én tartott közgyülésből erről azzal értesitette a megkereső
vármegyét, hogy habár a császári seregek megszállása és az okozott kiadások
által kimeritett vármegye görnyedve viseli a terhet, de már elkésetten,
felesleges kiadásokat tenni nem tartja szükségesnek.
A 13 vármegye tanácskozása Kassán megtartatott, már azon megyék által,
melyek megjelenhettek. Erről értesittetett is a megye, és gróf Bercsényi
Miklós küldetett ki, hogy ő felsége előtt tolmácsolja a sérelmeket,
ki is decz. 24-én kelt levelében tudatja a megyével, hogy István martir
napján utazik kiküldetése helyére, és a megye mellé küldendő követ atyafiát
a csatlakozásra utasitsa, hozván magával az 1647. évi porták összeirását,
az elpusztult falvak feljegyzését és egyéb requisitumokat.4) A megye
külön követet e czélból nem küldött Bercsényi mellé; de nehezteléseit
pontokba foglalva elexpediálta, az ezer arany utazási költségnek a megyére
eső 55 frt részletével.
Gróf Bercsényi levele a megyéhez fentebb elbeszélt küldetése eredményéről
előadja: "hogy a 13 vármegyék közkövetsége által folytatott instantiák
regressusiról előbbi levelében adván tudositást, és minthogy most Isten
kegyelméből nem kevés fáradságos szemtelenkedéssel és unalmas munkálkodása
által annyira vihette, hogy klmes urunk ő felsége a vármegyék keserves
panaszát meghallgatta és arra kmes rezolutiót adott," melyet másolatban
bemutat, azon reményét fejezi ki, hogy követsége az udvarhoz, a vármegyék
érdekében, nem volt haszontalan fáradság. E szerint a 13 vármegye 16
pontban összesitett sérelmeit tolmácsolta Bercsényi, melyeknek főbbjei:
hogy az adóösszeg az 1647. évi porta-összeirás szerint rovatott ki,
holott ez már régen tulhaladott, az idő mostohasága annak alapját megváltoztatta.
Igy tetemesebb és teljesen méltánytalan teherrel rovattak meg. A mai
időnek megfelelő összeirás eszközlendő. Ennek eszközlésére a felső megyékre
egy magyar főbiztos lenne általok választandó. Az udvari magyar kanczelláriához
a felső megyék képviseletére egy tanácsos lenne jelölendő. Az uj szerzeményi
birtokok mai helytelen kezelése, a pénz devalvatió, a tized bérlete
és a só ára felemelése ellen emeltetik még panasz.
1) Eredetije megyei ltárban ugyanazon évsz. alatt.
2) Hevesmegye jegyzőkönyveiben, és az eredeti kiadványok ugyanezen évfsz.
a.
3) Hevesmegye ltárában találhatók ugyanazon év sz. a. csomagban ugy
a királyi leirat eredetije, mint a katonai kezelőséggel eszközlött leszámolás.
4) Eredetije Hevesmegye ltárában, és a megyei jkönyvekben ugyanazon
évsz. a.